省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??近日，即时比分出台了《辽宁省数字政府建设实施方案（2025—2027年）》。今天，我们高兴邀请到省数据局（省营商局）副局长刘洋女士向大家介绍《方案》有关情况，同时，出席今天发布会的还有省数据局（省营商局）数字政府建设处处长郭丽娜女士、省数据局（省营商局）数字社会处处长苏彤女士、省数据局（省营商局）数字科技和基础设施建设处处长刘颖先生、省数据局（省营商局）数据标准与安全处处长董瑾女士，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请刘洋女士介绍情况。

省数据局（省营商局）副局长刘洋：

??近日，省政府办公厅印发了《辽宁省数字政府建设实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）。下面，我从三个方面介绍有关情况。

??一、文件出台的背景

??加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。国务院专门出台《关于加强数字政府建设的指导意见》，对新时代全面开创数字政府建设新局面做出了部署安排。

??省委、省政府高度重视数字政府建设工作，要求数字政府建设要率先发力，发挥好引领驱动作用，带动数字社会和数字经济发展。近年来，即时比分聚焦“高效办成一件事”，强化工作统筹、深化数据共享、创新应用场景，打造“辽事通”、“辽企通”、“辽政通”三大服务平台，建设数字基座项目，数字政府建设取得积极成效。

??当前，大数据、人工智能等数字技术飞速发展，为政府治理服务提供了新手段，也带来了新挑战。面对新形势、新任务、新要求，为深化数字政府建设，提升政府治理服务效能，引领数字经济、数字社会协同发展，省数据局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委省政府，关于加快推进数字政府建设有关要求，研究起草了《实施方案》，并配套制定了2025年重点任务清单、数字政府首席数据官制度、数字政府建设评价规则和数字政府标准规范。未来三年，我们将充分利用新一代信息技术，持续深化公共服务数字化供给，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升协同治理服务效能。通过政府管理服务数字化，推动生产方式、生活方式变革，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。

??二、文件的主要特点

??《实施方案》对标对表国家要求，坚持系统观念、高效协同、整体智治、数据赋能，着力推进一体化建设。

??一是坚持统筹集约、合理布局。按照“全省一盘棋”的原则，强化顶层设计、整体推进。重点推动政务云、政务外网等基础设施集约化建设，完善数字基座、人工智能等平台功能，建立工作推进机制和评估评价指标体系，健全标准规范，形成协同高效的治理格局。

??二是坚持数据赋能、开放共享。建立健全数据治理制度和数据标准体系，加快推进数据资源整合汇聚。强化政务数据跨层级共享、跨领域开放，依法依规促进数据开发利用和有序流动，充分释放数据要素价值，推动数据要素向基层治理、公共服务场景高效赋能。

??三是坚持利企惠民、数智应用。将数智化改革深度融入政府职能转变全过程，重塑治理方式和服务模式，推动政务服务“一网通办”、机关运行“一网协同”、社会治理“一网统管”，构建泛在可及、智慧便捷的数字化服务体系，让数字政府建设成果惠及更多人民群众。

??四是坚持安全可控、筑牢底线。严格落实网络和数据安全法律法规制度和数据分类分级保护制度，完善安全制度体系和技术防护体系，加强关键信息基础设施安全保障，强化安全防护技术应用和人工智能风险防控，切实筑牢数字政府建设安全防线。

??三、文件的主要内容

??《实施方案》就未来三年全省数字政府建设“干什么、怎么干”做了系统谋划和部署安排，提出了22项重点任务。

??第一部分，总体要求。主要明确了工作目标：到2027年，基本建成“1131”的数字政府运行工作体系。第一个“1”，是全省一体化基础设施高效集约，第二个“1”，是一体化数据资源开放共享，“3”，是“一网通办”、“一网协同”、“一网统管”数智赋能，第三个“1”，是一体化安全防护体系动态防御。

??第二部分，建设完善一体化基础支撑体系。包括升级云网设施，强化共性应用和人工智能支撑等3方面4项任务。重点推动政务云和电子政务网络建设，完善数字政府基座系统，构建一体化基础大模型服务支撑能力。

??第三部分，建设完善一体化数据资源体系。包括推动公共数据高质量供给、促进公共数据高效率流动、深化公共数据高水平应用等3方面6项任务。重点推行统一目录，强化数据源头治理，完善管理机制、健全供需机制，推动政务数据高效共享，促进数据资源开发利用。

??第四部分，建设完善“三网”数智应用体系。包括推进政务服务“一网通办”、机关运行“一网协同”、社会治理“一网统管”等3方面9项任务。重点提升线上服务效能、扩展涉企增值服务、创新智慧政务应用，健全一体化协同办公体系，推动党政机关数字化转型，提升城市治理、经济调节、市场监管、社会管理、生态环境保护能力。

??第五部分，建设完善一体化安全防护体系。包括完善网络安全保障体系、提升数据安全保护能力、加强人工智能风险防控等3方面3项任务。重点健全网络安全事件应急预警处置和协同联动机制，构建公共数据全生命周期安全防护体系，推动人工智能安全有序发展。

??第六部分，保障措施。重点强化“五个统筹”，即工作机制统筹、标准规范统筹、效能评价统筹、运维运营统筹、数智育才统筹等5项举措。通过完善数据流通利用基础设施安全标准、建立数字政府评价指标体系、建设一体化运维管理平台，创新数字人才引进培养机制，打造良好生态。

??以上是《辽宁省数字政府建设实施方案》的有关情况。下一步，省数据局将按照省委省政府的工作部署，充分发挥省数字辽宁建设工作领导小组办公室作用，会同各部门、各地区，聚焦“1131”的数字政府建设任务，通过强化目标导向、过程管理、效果评估，扎实抓好《实施方案》各项举措落实落地，为全面提升全省治理体系和治理能力现代化水平，做出积极努力！

省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢刘洋女士。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

北斗融媒记者：

??政务云网建设是数字政府建设的基础。请问目前即时比分政务云网建设取得了哪些成效？下一步有什么打算安排，未来优化升级的方向是什么？

省数据局（省营商局）数字科技和基础设施建设处处长刘颖：

??目前，即时比分已建成沈阳同城数据中心和备份中心以及大连异地备份中心的“两地三中心”省级数据中心支撑体系，省本级699个信息系统实现集中上云,37个省直部门，114个应用系统按照业务需要实施了本地和异地灾备服务。通过集约化建设，引入移动+联通数据中心双节点，构建了“高效稳定、安全可靠、按需分配、弹性伸缩、一体两翼”的省政府数据中心建设布局。

??全省电子政务外网已覆盖省市县各级政务部门，以及乡镇（街道）、村（社区）的便民服务点，全省接入部门点位超过2.7万个，其中省本级接入179个，市级接入2018个，县（区）接入7420个，乡镇（街道）接入1402个，村（社区）接入16491个。

??下一步，我局将持续推动全省数据中心集约上云建设：

??一是推进全省各级非涉密政务信息系统迁移上云，着力构建省市两级一体化政务云体系。

??二是优化政务云运营管理模式，规范云资源管理，强化各政府部门作为云上系统的建设使用主体严格落实主体责任，提升政务云资源使用效率。

??同时，未来三年，我们将在电子政务外网实现全覆盖的基础上，按照全省数字政府建设总体部署，聚焦加快提升服务保障支撑效能，积极推进三个方面的优化升级：

??一是推进非涉密业务专网与电子政务外网的整合，推动集约化建设，进一步打破“网络孤岛”，破除跨部门数据交换壁垒。

??二是推动各地区电子政务外网带宽扩容，强化网络支撑能力，增强数据传输效率，进一步提升政务服务效能和公众服务体验。

??三是推进IPv6的应用和5G安全接入，构建起高速、稳定的网络传输通道，满足移动办公、移动执法、物联感知等多种移动应用场景的需求，让各部门的网络接入更具灵活性、高效率和安全性，进一步提升政务协同和服务响应能力。努力为全省数字政府建设奠定坚实的基础环境。

辽宁日报记者：

??请问在制定《实施方案》，推进数字政府建设过程中，即时比分有哪些工作亮点或创新举措？

省数据局（省营商局）数字社会处处长苏彤：

??在推动数字政府建设过程中，我们坚持创新驱动，采他山石、纳百家长，积极探索形成可复制、可推广的数字政府建设“辽宁经验”。在《实施方案》中，建立首席数据官制度和创建数字人才实训基地都是即时比分首次推出的创新举措。

??数字政府首席数据官制度可以有效解决数据资源共享程度不高、数据质量不高、业务数据整合力度不足等问题，是即时比分为打破“数据孤岛”推进数字政府建设进行的有益尝试。我们在沈阳和大连先行先试的基础上，制定了《辽宁省数字政府首席数据官工作规则》。通过设立首席数据官、执行数据官和数据专员，推动形成覆盖省市县（区）三级的首席数据官组织体系。首席数据官主要负责协调解决数字政府建设过程中的有关重大问题，推进数据共享开放和开发利用，推进“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”，以数字政府建设驱动数字经济和数字社会发展。

??创建数字人才实训基地的目的是加快数智育才，提升全民数字素养，更好为数字政府建设提供高质量人才队伍。实训基地将充分汇集社会各界力量，依托企(事)业单位、产业园区、科研院所、高等院校等单位搭建平台载体，为各类有相关需求的人员提供能力提升实训活动。我们将用3到5年时间，创建20家左右省级数字人才实训基地，专业方向包括大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据标注、数据安全等，覆盖数字经济、数字社会、数字政府全产业链需求，并且根据实际需要动态调整实训内容和课程体系，为数字辽宁建设提供有力支撑。

国际在线：

??《实施方案》中明确了建设完善“三网”数智应用体系，请问下一步，即时比分将采取哪些措施来推动数字政府应用层面的建设？

省数据局（省营商局）数字政府建设处处长郭丽娜：

??感谢媒体朋友对我们工作的关注。在数字政府具体应用层面，我们将按照《实施方案》确定的工作任务，聚焦“一网通办”、“一网协同”、“一网统管”，加强“辽事通”、“辽企通”、“辽政通”建设，持续丰富数字政府应用场景。

??一是聚焦“一网通办”，加强“辽事通”、“辽企通”建设，提升政务服务效能。依托一体化政务服务平台，推动更多政务服务事项“网上办”。推进社保、公积金等高频服务事项接入“辽事通”。依托“辽企通”平台，推动更多优惠政策免申即享、直达快享。目前，全省政务服务网提供12万项在线服务，“辽事通”上线3540项便民服务事项，“辽企通”开通23个涉企特色服务专区，政务服务“一网通办”体验持续优化。

??二是聚焦“一网协同”，加强“辽政通”建设，提升机关运行效能。依托“辽政通”平台打造统一办公门户，健全一体化协同办公体系，拓展应用场景，推动机关内部服务事项线上集成化办理，实现省内各级党政机关跨层级、跨地域、跨部门业务高效协同。目前，“辽政通”累计处理收发文件33万件，处理日常事务性审批业务7.6万个，收发办公邮件32万件，政府运行“一网协同”格局逐步形成。

??三是聚焦“一网统管”，提升社会治理效能。以应用场景为牵引，支持各地区加快推进规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，打造线上线下联动、服务管理协同的城市共性支撑平台，提升城市精准精细治理水平。目前，即时比分首批智慧城市试点建设已经完成，《沈阳市城市安全风险综合监测预警平台》和《大连市多源数据融合应用赋能城市治理“一网统管”》入选全国城市全域数字化转型经典案例,社会治理“一网统管”水平稳步提升。

辽宁广播电视台记者：

??《方案》中“1311”中最后一个“1”指的是“一体化安全防护体系动态防御”。请问，下一步政府在“构建一体化安全防护体系”方面有哪些考量和安排？

省数据局（省营商局）数据标准与安全处处长董瑾：

??安全是发展的基石，没有安全的“1”，后面再多的“0”也是“0”。省委、省政府高度重视数字政府网络数据安全工作，自2024年以来，启动“数字政府安全保障体系项目”建设，截至目前，已初步建成“云网互补、数网一体、一点感知、全网响应、纵深防御”的省级数字政府安全保障体系。

??安全是一个攻防双方技术对抗、相互博弈的过程。下一步，辽宁省数据局将深入落实《辽宁省数字政府建设实施方案（2025-2027年）》，进一步强化电子政务外网安全风险监测预警，建立健全安全隐患“动态清零”和安全事件“闭环处置”的协同响应机制，推动网络数据安全防御能力从“静态防护”向“动态防护”转变；从“分散投入”向“集约服务”转变；从“被动安全”向“主动防御”转变，构建“协同高效、安全可信、全面覆盖、管理完善”的安全防护体系。

??一是加强数据全生命周期安全监管。把安全贯穿数据“采存算管用”全过程，建立覆盖全省政务领域数据安全监测技术体系，重点对数据泄露、数据篡改、数据越权访问、数据非法流动等异常行为实时监测、预警，推动数据安全风险“早发现、早预警、早排查、早处置”。

??二是将“高质量制度创新”与“高水平安全治理”一体推进。完善数据安全治理机制，从“公共数据归集与共享、授权与运营、交易与流通、管理与运营”四大领域破题，强化辽宁省公共数据安全体系顶层设计，编制《辽宁省公共数据安全体系建设指南》，构建全链条公共数据安全治理体系，为数字政府提供稳固、可信的安全“屏障”。

??三是建立健全政务领域数据安全标准规范体系。在政务数据交换共享、政务外网安全事件应急处置、党政机关信息化外包运维管理、跨网数据传输等领域，编制标准规范，发挥标准在数字政府建设中的引领带动作用。

??四是加大政务领域大模型安全监测预警。开展政务大模型应用安全渗透测试，监测并识别大模型敏感信息泄露、异常访问、违规交互等安全风险，增强政务系统在人工智能应用场景下的数据安全监控能力。

省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！