??2025年,在省委、省政府正确领导下,省政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照省委、省政府工作部署,对标一流、开拓创新、笃行实干、狠抓落实,不断推动法治政府建设取得新进展、新成效。
??一、2025年工作完成情况
??(一)坚持政治引领,不断增强学法用法意识
??一是深学笃行习近平法治思想。把习近平法治思想纳入省政府机关党组理论学习中心组年度学习计划,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神,并同全面学习贯彻党的二十届四中全会精神、贯彻落实?习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神紧密结合、一以贯之。将宪法、保守国家秘密法等44部法律法规作为推进“两学一做”常态化制度化重要内容,组织党员干部深入基层开展“送法进社区”活动,持续营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
??二是严格执行党内法规。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,配合省委办公厅定期调度省直各单位贯彻落实进展情况,强化责任落实。严格实施党内法规和规范性文件备案审查规定,定期组织开展文件自查工作,按时向省委报备党内规范性文件,维护党内法规和党的政策的统一性、权威性。
??三是切实履行法治建设第一责任人职责。厅主要负责同志带头重视法治、厉行法治,序时推进职责清单具体任务落实,及时研究解决法治政府建设工作中遇到的问题,带领班子成员提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,不断增强全体干部推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
??(二)坚持依法行政,以高水平“三服务”持续助力高质量发展
??一是持续加强制度机制建设。充分发挥省政府决策合法性评估协调机制作用,实现事前审核、事后评估全流程保障。创新建立省政府决策合法性评估协调机制、探索建立公文审核统筹协调机制等2项工作作为优秀工作经验,在中央政法委《长安》杂志刊发推广。完善合法性审核工作制度,探索扩大合法性审核范畴,全面提升省政府决策法治化水平。
??二是推动公文审核提标提质。制定省政府公文审核规范文本,进一步强化省政府公文前置审核程序和要件的刚性约束。建立协同联审机制,强化与政策起草部门、审查机构沟通协调,协同推进合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估等专项审查评估,进一步提升公文的科学性、针对性、实效性。
??三是不断深化法律实践应用。严格落实重大行政决策程序规定,加强厅机关重要决策合法性审核。更加注重发挥法律顾问作用,积极开展“法律服务月”活动,推动遗留问题解决、助力厅机关制度建设等。行政机关负责人出庭应诉做到了“应出尽出”。
??(三)坚持法治为民,更好提升服务基层群众工作水平
??一是深入推进为基层减负。落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,保持公文数量压降态势,进一步提升文件质量。将与为基层减负一致性评估作为制发文件前置必要程序,明确评估要素,建立全流程闭环管理机制。严格落实开短会、讲短话要求,严控会议规模、时间、参会人员范围。
??二是全面深化政务公开。完成省、市、县、乡四级政府主动公开事项目录编制工作,切实推动法定公开事项主动公开到位。创新搭建省直部门依申请公开网上办理系统,坚持省市部门协同办理、答复解释并联推进,推动依申请公开提标提速,最大限度为公众获取政府信息提供便利条件。编发《即时比分公报》24期、43.2万册。高质量举办第十九届“5·15政务公开日”活动,组织开展“政府开放日”、深入园区送政策等系列活动。
??三是高效办理建议提案。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,按时办结代表议案建议、政协提案。围绕中心工作,加强对代表委员建议的综合分析,邀请代表委员全程参与办理过程,最大程度了解民情、吸纳民意、汇聚民智,让“三服务”工作更加贴近人民群众的所需所盼。
??二、2026年重点工作安排
??2025年,省政府办公厅法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但对新形势下法治政府建设任务要求把握还不深入,公文审核机制还需进一步完善,服务保障省政府依法决策能力还有待提升。下一步,省政府办公厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神,围绕中心、服务大局,更好运用法治思维和法治方式提升“三服务”工作质效,服务保障各项重点任务落地见效,助力全省经济社会高质量发展。
??一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实领导干部学法用法制度,学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》。细化厅主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责清单,谋划推进年度法治政府建设重点工作。丰富拓展法治宣传工作方式,努力将学习成果转化为破解难题的办法、推进工作的实效。
??二是持续落实“两个更加注重”重要要求。完善公文审核部门沟通协作机制、决策合法性评估协调机制,强化公文合法性审核全周期管理,有效提升公文的政治站位、思想含量和政策水平。紧扣全省“十五五”发展所需、改革所急推动政府立法衔接论证,协同开展专题研究,更好将工作要求和法治精神结合,全面提高各项工作法治化水平。
??三是持续增强运用法治思维和法治方式的能力。会同即时比分、省市场监管局探索建立合法性审核轮训制度,强化教育培训和实践锻炼,凝聚各地区各部门合法性审核工作合力。加强与法学院校工作协同,提升审核队伍法律专业素养和工作本领。推进调研成果运用转化,会同相关部门探索运用人工智能、大数据等新技术新手段为法治赋能增效,以高水平法治保障高质量发展。
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