??小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是稳定就业和改善民生的重要支撑，既关系着经济运行，又联系着千家万户，助企纾困、缓解小微企业等经营主体融资困难意义重大。
　　省发展改革委和辽宁金融监管局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省政府工作要求，组织各地、有关部门和银行机构，在统筹协调、摸排走访、审核推荐、银企对接等方面积极探索，在制度设计、清单管理、平台赋能、贷款投放等方面聚力攻坚，国家动员部署以来，全省迅速建立支持小微企业融资协调工作机制，设立112个县区（开发区）工作专班，会同银行机构组织2万余人摸排小微企业、个体工商户等经营主体融资需求，走访50.8万户，授信3.1万户，放贷287.3亿元。截至11月末，全省普惠型小微企业贷款余额同比增长12.2%，其中，普惠型小微企业信用贷款余额同比增长58.1%。
　　一、主动作为、多维联动，构筑“三横三纵”矩阵式工作机制
? 及时部署，组织召开贯彻落实工作会议。国家金融监督管理总局、国家发展改革委联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署会后，省发展改革委、辽宁金融监管局第一时间组织召开全省动员部署会议，全面启动银政企对接工作。沈阳、本溪等市召开县区培训会和专题座谈会，推动融资平台应用、“两张清单”报送等工作顺利开展。葫芦岛市举行支持小微企业融资工作推进会暨银企对接签约大会，交流获贷典型经验，推动现场融资对接。沈阳市沈河区召开5次“小微企业融资对接协调”专题会议，推进10个街道和5家银行机构对接。
? 迅速行动，强化制度保障和政策支撑。建立横向上包括政府部门、金融监管和银行机构，纵向上包括省、市、县的“三横三纵”工作机制，形成密切配合、协调联动、上下贯通、高效有力的工作格局。同时，县区工作机制设立工作专班，抽调业务骨干集中办公，一手牵企业、一手牵银行。制定出台“1+3+3”政策体系，出台《辽宁省建立支持小微企业融资协调工作机制暨开展“千企万户大走访”活动方案》《辽宁省支持小微企业融资协调工作机制操作手册和配套制度》，着力打造1（总方案）+3（操作手册）+3（配套细则）的政策体系。
? 靠前服务，提升融资协调工作质效。强化信用信息共享应用，印发《辽宁省公共信用信息归集共享清单》，全量归集共享14类721项公共信用信息数据，为各级专班信贷审核提供信用支撑。加强业务工作培训，召开全省小微企业融资协调机制专题培训会2场，各地召开县区培训会550余场，对摸排企业、申报需求、审核信息、授信审批等方面进行详细辅导。编制全省支持小微企业融资工作指南，发布各专班咨询电话，推动各地制作特色金融产品和服务手册，印发宣传册（品）近15.5万份。本溪市建立“银行机构服务联系卡”“县区金融服务卡”和“市级工作机制联系卡”金融服务长效机制，畅通市级部门、县区政府和银行机构对接渠道。经沈阳市大东区协调工作机制专班推荐，建设银行辽宁省分行快速完成资料审核，沈阳市大东区一家从事服务业的小微企业获得了建行60万元生产经营资金的授信额度，实现即时比分协调工作机制“首单”授信放款。
　　二、精心组织，精准发力，深入开展“千企万户大走访”活动
? 广泛动员，推动摸排走访深入实施。除了帮助小微企业融资外，各地结合实际将服务对象拓展到个体工商户、农村合作社、家庭农场和种植大户等。县区工作专班启动“千企万户大走访”活动，组织相关委办局、乡镇、街道和工商联深入园区、社区、乡村，摸排辖区内小微企业等经营主体经营情况，初筛形成“申报清单”。按照合规标准，对“申报清单”进行审核，形成“推荐清单”，推荐给经营主体自主填报的意向银行机构。各银行机构依照授信审批规章自主决策，在收齐企业申请材料30日内作出是否授信的决定。
? 科技赋能，提升走访摸排工作效率。发挥好融资信用服务平台作用，推广“千企万户大走访”线上填报模式，支持手机端查询、核验企业信息，同步接收企业提报的融资需求，为摸排走访、初选申报、推荐分配、监测分析等工作提供信息支撑。沈阳市依托中小微企业信用信息应用服务平台，开发融资协调工作机制模块和企业融资二维码，自动生成“申报清单”及“推荐清单”，实现清单动态管理。大连市通过开发掌上金融服务平台专题模块提高采集效率，开发“企业需求采集”模块，借助科技手段提升企业需求采集的及时性、准确性。鞍山市依托融资信用服务平台开发“千企万户大走访”微信小程序，创新线下走访、线上填报的工作模式。
? 积极响应，银行机构深度参与各项工作。各银行机构同步建立工作专班，全力支持并深度参与大走访活动，积极响应“推荐清单”内合理融资需求。农业银行辽宁省分行组织召开工作机制专题会议，压实专班责任，充分调动全行资源，对接各地县区工作专班，派驻专业人员，支行指派网点与街道结对子，建立完整对接网格。工商银行辽宁省分行大力开展“千企万户大走访”活动，积极送产品、送服务、送政策、送温暖，将普惠金融服务全方位触达小微企业等经营主体。交通银行辽宁省分行认真贯彻落实会议精神，坚定扛起国有银行普惠金融政治责任，推动“建立一个机制、宣讲一套方案、提供一份支持、抓实一份名单”有关机制落实落地。邮储银行实行“一把手责任制”，优化业务流程，开辟绿色通道，推广限时服务工作机制。锦州银行进一步细化工作举措，制定符合实际、更具针对性和操作性的服务手册，全系统内及时分享典型经验和特色做法。
　　三、强化保障、优化配套，发挥普惠金融政策协同“乘数效应”
? 续贷支持，提高小微企业金融服务水平。进一步优化无还本续贷政策，将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业，对贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的债务人，符合条件的均可申请续贷支持。全省各级金融监管部门积极指导银行机构及时调整授信制度和审批流程，改造信息系统，摸排存量客户，续贷新规实施以来，全省银行机构无还本续贷累放金额209.4亿元，累放户数8400余户。?
? 尽职免责，为基层信贷人员松绑减负。严格执行尽职免责制度，指导银行机构抓紧完善内部实施细则，细化尽职免责的相关情形，对于无确切证据证明失职或履职不到位的信贷人员要做到应免尽免，解除信贷人员的后顾之忧，构建敢贷、愿贷的普惠信贷机制，激发基层银行敢贷、愿贷动力。
? 加强衔接，推动降低综合融资成本。开展推动小微企业综合融资成本稳中有降专项行动，工作机制不委托任何贷款中介办理贷款业务，银行机构不收取除利息以外的任何手续费。经营主体通过正规渠道申请融资，如发现不法贷款中介违规介入并收取费用，可拒绝支付并向各市工作机制办公室、各县区工作专班投诉举报。