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辽宁法院生态环境资源司法保护白皮书有关情况新闻发布会

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??省委宣传部外宣新闻处处长宋健

??各位记者朋友:

??大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??2025年6月5日是第54个世界环境日。今天,我们高兴邀请到辽宁省高级人民法院审委会专职委员徐娴女士向大家介绍辽宁法院生态环境资源司法保护白皮书有关情况,同时,出席今天发布会的还有辽宁省高级人民法院环资庭庭长李云波先生,将共同回答记者朋友们关心的问题。下面,首先请徐娴女士介绍情况。

??辽宁省高级人民法院审委会专职委员徐娴

??中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。近日,省法院编制了辽宁法院生态环境资源司法保护白皮书,介绍2020年至2024年辽宁法院生态环境资源司法保护工作情况。

??五年来,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,全面贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示批示精神,充分发挥环境资源审判职能作用,积极主动服务保障全面振兴新突破三年行动,助力经济社会绿色低碳发展,为建设美丽辽宁贡献法治力量。

??一、坚持严格公正司法,依法审理各类生态环境资源案件

??五年来,全省法院共受理各类一审生态环境资源案件9612件,审结9454件,其中6件入选最高法院典型案例。一是坚持罪刑法定原则,贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处污染环境、破坏生态犯罪行为,共审结刑事案件3653。二是贯彻损害担责、全面赔偿原则,促进自然资源的合理开发利用,共审结民事案2190件。三是支持并监督行政机关依法履行生态环境监管职责,共审结行政案件2889件。四是加大环境公益诉讼案件审判力度,坚决维护国家利益和社会公共利益,共审结环境公益诉讼案件722件。

??二、坚持更新理念,引领环境资源审判工作高质量发展

??坚持最严法治理念,对环境资源违法和犯罪行为“全要素、全环节、全链条”惩治和预防,依法视情对行为人选择或综合适用刑事、民事、行政三种责任,推动生态环境保护法律法规真正成为“长出牙齿”的严规铁律。如,朝阳中院在审理姚某某等12人抢劫、盗掘古文化遗址、古墓葬、倒卖文物案件时,在严惩主犯的同时,依法严惩提供资金设备、勘探盗掘古墓、销售分赃等行为,彻底斩断文物犯罪链条。

??坚持恢复性司法理念,将恢复受损生态环境作为环境权益保护的最终目标,因时因地适用分期履行、劳务代偿、替代性修复等责任承担方式以及代履行等执行方式,促进生态环境及时有效恢复。五年来,共判决补种复绿48.2万株,增殖放流1.3亿余尾,生态环境损害修复金9388万余元,推动修复土地1.1万余亩。

??坚持系统保护理念,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。如,辽宁高院在办理高某某诉某市人民政府行政强制行为案中,从系统治理角度充分阐释辽河流域生态封育对全面畅通防洪廊道、升水环境质量、恢复流域生物多样性、实现流域生态系统功能全面恢复与提升的重要意义,促使当事人主动配合行政机关开展生态封育工作,为营造岸绿、水清、鱼游的生态宜居环境提供司法服务和保障。

??坚持多元解纷理念,促进环境纠纷及时化解,多方共治。如,大连海事法院将府院联动机制落到实处,仅用5个多月时间就成功化解了一起涉及400余户2000多人历时12年的渔业承包经营权纠纷,有效实现了定分止争。

??三、坚持服务大局,充分发挥环境资源审判职能作用

??加强土地资源司法保护。组织开展司法守护黑土地暨耕地保护专项行动。五年来,共受理非法占用农用地刑事案件445件,审结443件。大连中院依法审理的季某辉、李某非法占用农用地案,入选最高法院典型案例。

??助力深入打好污染防治攻坚战。共受理污染环境犯罪案件453件,审结445件;受理环境污染民事案件501件,审结493件;受理涉环境污染行政案件201件,审结199件。

??服务绿色低碳发展。依法审理涉产业结构、能源结构调整案件,助力辽宁经济社会绿色低碳发展。如,盘锦中院在审理某软件公司与胡某某买卖合同权纠纷案时,根据民法典绿色原则,依法认定比特币“挖矿”活动属于电力能源消耗巨大的淘汰类产业,判决合同相关内容无效,引导企业和个人增强环保意识,摒弃高耗能活动,走绿色低碳发展道路。

??加强生物多样性保护。妥善审理翟某某等11人非法收购、运输、出售斑海豹案,张某某、黄某某妨害动植物防疫、检疫案等,依法保护珍贵、濒危野生动植物及其生存环境。

??强化生态系统综合保护。加大对自然保护区、各类自然公园的司法保护力度,保障自然保护体系建设;依法审理涉海洋污染、海洋资源开发利用、海水养殖等案件,助力海洋强省建设;依法审理涉自然遗迹和人文遗迹保护案件,筑牢文化遗产保护法治屏障。

??四、坚持改革创新,推进环境资源审判专业化建设

??打造专业化环资审判组织体系。2020年成立辽宁高院环境资源审判庭后,依托辽宁省生态安全战略格局,构建了以辽宁高院为统领,以大连海事法院为特色,以6家中级法院为中心,以16家基层法院覆盖辽宁全域的“1+1+6+16”环境资源审判体系,跨区域集中管辖生态环境资源案件。推动刑事、民事、行政案件统一归口至专业审判组织审理,完善专门化机构建设。

??完善专业化环资审判规则体系。出台《环境刑事附带民事公益诉讼案件审判指引(试行)》等一系列审判指引文件,有效规范审判程序,统一裁判标准。

??建立专业化环资审判队伍。加强环资审判人员集中培训,依托公检法和行政机关同堂培训打造复合型审判人才,依托辽宁高院“审学研”一体化机制培养专家型、领军型审判人才。

??健全专业化环资审判协作机制。与公安、检察机关和生态环境、自然资源等部门开展常态化协作,与北京、江苏等多省市建立跨区域司法保护协作,与中国科学院沈阳应用生态研究所等科研机构建立“恢复性司法实践+科技创新”环境资源保护协作新模式,不断提高生态环境资源司法保护水平。

??下一步,辽宁法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想,忠诚履行生态环境司法保护职责使命,积极助力经济社会绿色低碳发展,在美丽辽宁建设中展现更大担当和作为。

??今天我们还将发布10个典型案例,谢谢大家。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健

??谢谢徐娴女士面进入提问环节,提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??辽宁法治报记者:

??请介绍一下本次发布的典型案例基本情况和特点?

??辽宁省高级人民法院环资庭庭长李云波

??谢谢您的提问。

??为全面展示2020年以来辽宁法院助力美丽辽宁建设的工作成效,总结环境资源审判经验、加强类案裁判指引、促进全社会不断提升环境意识和法治意识。我们在前期已经发布了四批年度典型案例以及保护耕地典型案例基础上,今天,我们又选取10件具有代表性的案例作为典型案例进行发布。10件案例中包含刑事案件3件,民事案件3件,行政案件3件,民事公益诉讼案件1件,基本涵盖了各种案件类型。案例涉及多个领域和多方面环境要素。如王某某等14人污染环境案,人民法院依法严惩违法转移、倾倒危险废物的犯罪行为,加大对此类犯罪的经济制裁力度,为保护和改善生态环境提供有力法治保障。如某汽车贸易公司诉某市生态环境局责令改正案,针对移动源已成为大气污染物重要来源的现实,支持行政机关依法打击机动车检测造假,维护机动车检测市场秩序,切实维护群众环境权益。如某新能源公司等七家公司破产重整系列案,人民法院主动作为,成功帮助陷入债务困境的新能源企业重新焕发生机,既保护了债权人合法权益,又服务了新能源产业健康发展。其他还有涉及生物多样性保护、文化遗产保护、支持一带一路绿色发展等案例。这些典型案例充分体现了辽宁法院坚持服务大局,完整准确全面贯彻新发展理念,以更高质量、更为生动的案例推进环境资源审判工作,为建设人与自然和谐共生的现代化提供的有力司法服务。下一步,辽宁法院将继续发挥典型案例的示范引领作用,不断推进各项工作迈上新台阶。

??香港大公文汇记者

??针对服务经济社会绿色低碳发展,全省环境资源审判工作将有哪些举措?

??辽宁省高级人民法院环资庭庭长李云波

??谢谢您的提问。

??推动经济社会发展绿色化、低碳化,是实现高质量发展的关键环节,是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。环资审判工作一是要提高政治站位,切实增强服务保障绿色低碳发展的责任感、使命感。要深入落实省委关于绿色低碳发展的要求和安排,找准服务协同推进绿色低碳发展的切入点、着力点;二是充分发挥审判职能,把准方向和目标,从强化生态系统综合保护,服务保障重点领域绿色低碳发展,推动生活消费绿色低碳发展几个方面,有效服务保障经济社会绿色低碳发展;三是加强专业化建设,提升司法服务保障能力水平。积极推动府院联动,主动融入生态环境治理大格局。探索生态环境赔偿相关资金的规范使用和管理方式,构建完善以生态环境修复为导向的环境资源案件执行机制。加强专门化培训,提升涉新质生产力、产业结构调整、能源体系建设、应对气候变化等专业性、技术性较强案件的审判水平,不断加强审判人员服务绿色发展的专业素质和审判能力,努力培育一批具备“法律+环境+国际视野”素养的专家型、复合型人才。以及不断加强与检察机关、行政机关、其他有关部门的密切合作以及跨区域司法协作,形成工作合力,共同推进经济社会绿色低碳发展。省法院正在制定完善相关的机制和举措,以更新审判理念为先导,以提升审判质效为关键,以创新机制为动力,以品牌建设为牵引,为美丽辽宁建设提供更加有力的司法服务和保障。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健

??由于时间关系,今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人相关情况的介绍,感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持,请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束,谢谢大家!

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